隆冬季节，武平县岩前镇的蛟湖西面——省重点项目福建塔牌水泥项目矿区大石壁下非爆破安全区房屋征收安置工作已接近尾声。然而，2014年12月23日，福建塔牌项目挂钩领导、岩前镇人大主席王桂发却因常年“透支”体力，在协调处理有关征迁扫尾工作返回镇政府途中，因工作劳累突发疾病，经抢救无效，献出了年仅45岁的生命。

王桂发自1990年7月后，先后担任过技术员、镇人大秘书、政府文书、党委秘书，乡党委组织委员、党员副书记、镇人大主席。25年来他始终满腔热情做好乡镇基层工作，始终心系群众，把群众的事情办实办好，用真心真情赢得群众信赖，以爱民为民的实际行动传递公仆情怀。

他用生命践行党的群众路线

2014年12月23日早上六点，天刚蒙蒙亮，王桂发就起了床。

起得那么早，是为了要完成前一天因解决征迁户上访之事而耽误的“本职工作”，到迳田村组织村民补选县人大代表。

12月22日，王桂发正在迳田村部署人大代表补选工作，突然得知村民“因上代骨罐（祖宗骨骸）遗失要求塔牌集团赔偿”正在县里上访，他立即放下手头工作赶往县城，与村民沟通协调。这样一来人大代表补选工作只好放在第二天了。

据与王桂发同往迳田村参与人大代表补选的挂村干部回忆，王桂发6点起床后，做了一个多小时的案头工作，草草吃过早饭，不到8时他们就一起前往迳田村。待村里参与选举工作的人员到齐后，王桂发召开一个简短会议，交代选举注意事项，并嘱咐13个流动票箱工作人员一定要严格把关，确保不漏一位选民。

王桂发参与其中一个流动票箱投票工作。临近中午流动票箱投票结束后，他组织工作人员做好唱票、计票、签字盖章等工作，直至中午13时，选举工作圆满结束。至此他已经整整工作了七个小时。

下午4时，在福建塔牌水泥有限公司协调处理有关征迁扫尾工作后，王桂发准备返回岩前镇政府。上车时他对身边的同事说：“今天不知道为什么，我的整个脖子有点不舒服，麻麻的。头还有点痛。……”岩前镇镇长蔡鹏听到后，马上叫同行的镇武装部长陪他到镇卫生院检查。

“镇卫生院检查没有发现大问题，他还回镇里吃了晚饭。没想到晚上7点半，镇医院电话通知说要抢救。马上送到县医院，当晚24时，王主席却因突发重度脑溢血而走了……”回忆起王桂发去世当天的忙碌工作情形，镇长蔡鹏几度哽咽。

当时，无论是县医院、岩前镇，以及王桂发家人和朋友，都清楚王桂发平时身体结实，只偶尔患些血压偏高、胃痛、感冒等不起眼的小病，但自从分管重点项目工程——福建塔牌矿区大石壁下非爆破安全区房屋征收安置工作，啃起有着“天下第一难”之称的硬骨头以来，视工作如同生命的他，在完成了迁坟82座、签订房屋搬迁协议25份后，因突发急性重度脑溢血而累得“走”不动了。

是啊，王桂发实在太累了。19个多月来，他为征迁、为老百姓操碎了心！不管在福建塔牌300万吨旋窑水泥项目现场，还是在挂村联系群众一线，他奔波着、忙碌着，心里装着工作，装着群众，唯独没有想到病魔会突然吞噬他年轻的生命。

2013年5月王桂发担任岩前镇人大主席。根据工作分工，除了人大工作，他还和镇班子成员一样每人挂钩了一个重点项目。王桂发挂钩的是福建塔牌水泥，其工作重点是做好项目防护区内的搬迁及安置征迁工作。

“王主席为了做好征迁工作，实在是太劳累了。”岩前镇峰贵村村民赖开权回忆说，王主席十分体谅群众难处，他知道农民农忙时白天没空，就经常带领工作组成员在晚上入户做工作。

赖开权说，他老家有近1000平方米纳入拆迁面积。为了做好拆迁工作，王主席不下20次来到他家，商量拆迁和安置事宜。2014年7月签订完协议后，王主席还经常跟踪新房的规划和报批等事情。6月的一个周末，听到居住厦门的钟秋招户回到了峰贵村，正在龙岩市区妻子开的个体卖鞋店里帮忙活计的王桂发，还专程从龙岩赶到村里，上门做思想工作。

安置好征迁户后，王桂发都会亲自来到建房现场，主动帮助农户协调解决新建住房的用电、用水等问题。“王主席办事真的很用心、很细心，是真心为老百姓着想的一名好干部啊！”赖开权感激地说。

“真是太可惜了，王桂发主席是咱们老百姓的贴心人哪！”得知王桂发同志的不幸，岩前镇伏虎村众多老百姓痛心疾首。

伏虎村是岩前镇镇的大村之一。王桂发挂钩伏虎村后，非常关心村情，关心村干部难处。每次到村里，他都先与村干部商量“今天该解决什么问题”。挂村不到3个月，就协调解决了该村市场摊位招标难题。在低保认定时，他亲自把关，与其它挂村干部一起深入走访了解真实情况，确保了低保认定工作的公平化、透明化。

王桂发关心、关注特困群众的生产生活。伏虎村二女结扎户、煤工钟康生，去年8月妻子不幸患上白血病，在福州治疗半年多花去医疗费10万元，造成家庭贫困，。王桂发挂村走访时获悉后，立即主动跟踪结对，并自掏腰包资助。同时走访慰问其它困难户，与村两委一起商议办法，切实帮助他们解决实际困难。

“他和远富村民以及远富的山山水水结下了深厚的感情！”中堡镇远富村支书饶英俊硬咽着说，王桂发在中堡镇工作的几年间，一直挂钩远富村，共为村里争取各项发展资金200多万元，建起了村农民之家文化体育中心、文化中心大楼，使农民有了体育娱乐场所，同时铺设了村部通往上僚自然村3.4公里的道路。

王桂发同志曾经在中山镇工作过。中山镇新城村村民黄清堂说，为了带动群众种植烤烟，王桂发不仅借了5000元给他这个种植户，还和一些老同志在城中村租了160多亩田示范种植烤烟，后来中山镇终于成了全县有名的烤烟种植区。看着他忙里忙外，黄清堂心疼地叮嘱过他，“别累坏了身子。”

他是项目建设矛盾纠纷处理“行家”

挂钩塔牌水泥重点项目后，王桂发深知，要处理好周边群众与塔牌项目的矛盾，就需要在切实保障防护区内群众利益的基础上做好征迁安置工作。

接手征迁工作19个多月来，王桂发整天都忙于进村入户，倾听诉求，了解困难，解释政策，帮助征迁群众解决供水供电等实际问题。

5月初恰逢雨季，大雨让塔牌企业周边的农田受淹，对此农户要求赔偿损失。王桂发了解诉求后，积极协调相关部门，妥善把事情处理在萌芽状态。

 “王桂发主席考虑问题、解决问题很周全、细致，服务企业、服务群众非常到位！”福建塔牌水泥项目办公室主任林伟堂介绍说，只要企业有什么与群众有关系的问题，王主席都会尽力协调解决，自始至终，从来不会“烂尾”。

林伟堂回忆，项目建设期间，曾迁坟墓几百座，当时都临时安放在一座山头，由于山高路陡，路途遥远，每年祭扫时，给村民添了很多麻烦，不少群众意见很大。接到投诉后，王桂发立即开展协调工作，先征求群众意见，再进企业协商……一个多月后，在王桂发努力下，一条由企业负责开建并维护的3公里机耕路终于开通了。

 “正因为王主席这样悉心服务，加上他有极强的处理矛盾纠纷能力，塔牌水泥后期项目才得于如此顺利推进！”林伟堂感动地说。

峰贵村列入项目征迁范围户有36户151人，范围之大、人数之多，工作难度可想而知。在有着“天下第一难”之称的硬骨头面前，王桂发带领的工作组没有退缩，扎扎实实地推进工作，直至目前仅剩正在洽谈协议的2户。

峰贵村主任赖开连说，王主席做群众思想工作细致、原则性强。只要接到群众诉求，他都会认真落实、走访，做到公正、公开、透明。

中堡镇国土所干部石方生今年60岁了，在镇国土所工作了20多年。提起当时工作在中堡镇时分管国土所的王桂发，老石不禁流下了眼泪。他告诉说，2010年，中堡镇河滨小区大体建成后，部分村民因道路征地拆迁问题发生了矛盾。为做通这些村民思想工作，三四个月时间里，王桂发反复深入村民家中耐心劝导，最终取得了村民支持。他说：“当时我们都称他为‘处理民事纠纷的行家’”.

他干一行爱一行，时时处处率先垂范、亲力亲为

 “平日里，桂发太把工作当成事儿了。”说起王桂发的工作作风，王桂发的工作老“搭档”、镇武装部长兰兴荣眼含泪水。

兰兴荣与王桂发在中堡镇、岩前镇两度共事了7年，他十分了解王桂发的为人处事。

 “王桂发一向是个雷厉风行的人，原则问题有主见，复杂问题有思路。”兰兴荣说，只要有任务，王桂发每次都率先垂范、亲力亲为。班子分工的活儿，他挑最难的做，群众反映的情况，他不推不拖，身体力行抓落实。对镇、村工作，不管大事小事，不管是易是难，他都能主动融入，脚踏实地、尽心尽力、尽职尽责完成，从不推诿，更没说过一个“不”字。

 “他一工作起来什么都给忘了。去世当天，他还对我说，福建塔牌项目征迁工作难度太大，扫尾工作安排好后，就回家好好度个元旦，好好陪陪老婆、孩子，没想到……”兰兴荣说。

 “王桂发为人诚实，工作踏实，做事干练”，与他共事过的同事都这样说。正是凭着对事业的执着，王桂发出色的业绩得到了组织肯定，他也因此而实现了一个农家子弟的“蜕变”，成为一名优秀的基层党政干部。

岩前镇人大秘书曾令和痛心地说：“王主席去世，我们都非常难过。”是啊，王桂发的去世，不但是岩前镇的损失，更是人大工作的一大损失。他们不但失去了一名好干部、好党员，更是损失了一名优秀的人大主席。

王桂发重视建议工作。他曾说“好的建议能引起重视，办理好了更能推动当地发展”。在2013年县十六届人大三次会议期间，针对农村普遍乱扔病死猪现象，王桂发联合其他代表提出了《加强生猪养殖业污染整治的建议》，引起了上级重视，并出台了一系列政策。此后，岩前镇成立了治污办，促使了全镇环境的有效改善。在同一次会议上，王桂发联合中赤乡代表提出了《关于修复岩前龙井至中赤公路的建议》，目前该项目已实施。在今年县人大会议前，他仍不忘提建议的事，他跟部分代表说，现在交通事故多，已造成很大损失，要积极提出相关建议。

作为人大主席，他重视建议办理工作。他善于发现代表建议中的亮点，并积极发挥人大代表作用，努力建立和完善“主席团成员联系代表，代表联系选民”的机制，以身作则，广泛联系代表，加强与代表的沟通和联系。他重视人大信访工作，积极组织代表活动。

去世当日，王桂发仍深入迳田村主持县人大代表补选工作。“他对人大工作一丝不苟。”曾令和说，为搞好选举，王主席亲自到村里召开村干部会议，认真部署，认真讲解注意事项，“当迳田村反映缺票箱时，他还亲自跑到东峰村去借，亲自去运票箱，并亲自去还。”

由于工作繁忙，这么多年来，王桂发没有好好陪70岁的老母亲好好吃上几顿饭；妻子膝盖积水手术住院，他也没能陪伴；更没有陪妻子、女儿出门旅游过一次……

王桂发，就是这样一个勤勤恳恳、任劳任怨、无私奉献工作在基层的优秀人大干部，倒在了自己的工作岗位上，献出自己宝贵的生命。