近年来，为提升极端天气“三断”情况下应急通信保障水平，武平县立足山区防汛工作实际，建立“全覆盖配备、全周期管理、全要素保障”的“三位一体”卫星电话配备管理模式。日前，福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室行文转发推广武平县卫星电话配备管理工作经验做法。

坚持全域覆盖，构建“网格化”配备体系

网格全域覆盖。武平县辖17个乡镇（街道），225个村居，共配备卫星电话270部，其中镇村卫星电话245部，重点防指成员单位和社会救援队伍25部，实现重点区域、重点单位、重点队伍全覆盖，形成“县-镇-村”三级应急通信网络。县防指还备有5部卫星电话，用于全县调配。

科学实用配置。按照实用性、差异化配备标准，每个乡镇政府配有2部卫星电话，一部为“固定+移动”两用卫星电话，支持主叫、被叫，外界可直接呼入；另一部为“天通猫”卫星电话，内置全向天线，无需搜星自动快速入网，通过蓝牙与智能手机连接向外拨打电话。在公网通信中断情况下，两部卫星电话可实现乡镇政府应急通信“双保险"。

强化基础保障。建立卫星电话“三有”配备标准，即每部卫星电话均有保管责任人、配有充电宝、建有维护拨测台账。运维单位电信公司利用汛前集中培训、汛中维护等时机加强卫星电话使用维护培训，确保卫星电话用的好。

强化日常维护，打造“全周期”管理机制

制度先行强规范。制定应急卫星电话使用管理办法，明确应急部门、乡镇政府、村民委员会和电信公司四方管理职责。县应急部门统一管理全县卫星电话，乡镇政府为辖区卫星电话直接管理单位，使用单位负责卫星电话管理和维护，电信公司负责卫星电话的培训和运维。

常态拨测保畅通。按照“汛期一周一次、非汛期两周一次”的拨测频率，县级对245部镇村卫星电话进行常态化抽查拨测，乡镇对辖区卫星电话进行全覆盖拨测;各村居日常自主开展测试。为确保卫星电话关键时刻用的上、有人接，县级在强降雨或台风期间通过主叫方式对镇村卫星电话进行抽查拨测，进一步压实基层卫星电话管理责任。

线上巡查排故障。县级管理人员每天登录管理平台对接入平台的169部卫星电话进行线上巡查。对离线卫星电话，第一时间排查原因并督促尽快恢复上线，管理平台卫星电话常年保持99%以上的上线率。

加大经费投入，建立“全要素”保障机制

保障通信费用。全县卫星电话在使用生命周期内的通信费用均由县财政保障，确保使用单位用的安心、放心。

规范资产管理。按照“谁使用、谁管理”的原则，将卫星电话固定资产统一划拨至使用单位，切实提高资产使用效益。

加大后续投入。下一步拟对偏远自然村配发卫星电话，对村级使用年限较长、功能较落后的卫星电话进行淘汰更新，以更好保障防汛抢险救灾工作需要。

编辑：陈荣香

审核：林向荣

终审：钟晓芳