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武平:“打深井”式监督 护航乡村振兴
2024-01-30 11:12:22  来源:梁野清风  责任编辑:陈荣香  

2023年武平县纪委监委立足监督首责,以促进共同富裕、全面推进乡村振兴为监督目标,深化运用“知、督、促”工作机制,深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,紧盯重点项目、重大资金、重要环节,开展“打深井”式监督,为乡村振兴保驾护航。

时值冬季,万物归藏,武平县十方镇黎畲村的一片田里却依旧生机盎然,而在7月以前,这里却是另一番景象,只是一片长满荒草的撂荒地。

乡村振兴谋发展,耕地保护是基础,土地要素是乡村振兴战略的重要支撑。只有管好用好土地,才能发挥出它的巨大优势,为美丽乡村建设提供源源不断的动力。武平县纪委监委将耕地保护列入政治监督的重要内容,从春耕生产到谷粒归仓,从粮食补贴发放到验收办理等各个关键环节,全链条、多方位进行监督,为严守耕地红线提供纪律保障。

“土地是‘根’。守住耕地保护红线,就是端稳人民的饭碗,这项工作任重道远,需要久久为功,更需要常态化监督。”武平县纪委监委相关负责人说。2023年7月,武平县纪委监委联合县大督查大落实办、县农业农村局等部门组建2个督查组,重点围绕尚未种植农作物耕地整改的落实情况开展专项督查,深入永平、十方等7个乡镇(街道),督促当地党委(党工委)、政府牢牢扛起整改的主体责任,确保不误农时种植农作物。截至目前,推动完成耕地整改27处面积410.5亩。

“对我县列入2023年‘点题整治’的1宗新增农村乱占耕地建房问题已经完成整改”。武平县自然资源局分管行政执法负责人告诉前来回访的县纪委监委督查组。

耕地“非农化”“非粮化”是武平县纪委监委开展监督的一项重要内容。武平县纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,围绕耕地进出平衡、补充耕地、永久基本农田核实处置、2022年卫片确认违法问题整改等方面,跟进监督、精准监督,严肃查处违法占用耕地,督促相关部门和各乡镇(街道),严格执行土地管理、耕地保护等法律法规,推动“长牙带电”的耕地保护措施在基层一线落实落地。2023年以来,武平县纪委监委查处党员干部违法占用耕地8起10人。

耕地保护政策必须不折不扣落实,惠农利民政策也同样要一竿子插到底。武平县纪委监委督促相关部门严格落实申报程序、认真核实农户粮食种植面积和农机购置数量,要求对资金的数据采集、资格审批、申请发放、公开公示等进行全流程、全方位指导和监管,最大限度发挥政策激励效应,保护和调动农民种粮积极性,确保惠农补贴“精准滴灌”到农户手中。

“罗大哥,您的农机购置贴领到了吗?”“已经到账咯,一分不少都打到‘一卡通’里了。” 武平县纪委监委监督检查组在岩前镇督导时,细致询问当地种粮大户有关补贴资金发放事项。

武平县纪委监委紧盯惠农补贴“一卡通”系统管理、补贴金额核定、资金到账情况等权力运行的关键环节,重点查看是否存在贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、截留挪用等腐败和作风问题,通过事前抽查审核、事中随机抽查、事后专项督查、大数据辅助核对等,摸清钱从哪来、发到哪去、发了多少,全面核实“人、卡、钱”明细账,确保底数清、情况明,畅通种粮补贴发放“最后一公里”。

粮食安全关系国计民生,是“国之大者”,粮食的购、销、储、售等环节深受社会关注,武平县纪委监委顺应民众关切,坚持问题导向,成立深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作小组,强化“室组地”联动监督,采取明察与暗访、检查与督导相结合的方式深入县财政局、发改局(粮储局)、国有粮食企业,开展“全覆盖”检查8批次,督促推动职能部门制定出台《武平县天粮粮食储备直属库有限公司出入库管理制度》《关于规范县本级储备粮油费用补贴管理的通知》等6项规章制度,深化运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理3人,进一步营造粮食购销领域的风清气正。

“对项目建设要全程参与跟踪管理;涉及村重大项目要严格按照‘四议两公开’程序召开村民代表决议;项目建设资金投入和收益要及时在村级小微权力监督群公示公开……”为找准政策落实、产业发展、群众增收等乡村振兴领域存在的突出问题,此前,永平镇纪委监察组来到梁山村开展督查,对发现的问题找准根源,向梁山村村委会下发《关于进一步加强乡村振兴领域项目建设风险防控的监察建议书》,有针对性的提出建议,督促村委牢牢扛起责任,推进乡村振兴发展。这是武平县纪委监委有效监督推动乡村振兴的一个生动缩影。

为进一步规范乡村振兴产业项目实施,保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,2023年以来,武平纪委监委聚焦乡村振兴领域产业发展这个“小切口”,紧盯重点项目、重大资金、重要环节,通过全面起底、上下联动、靶向施治、闭环监督等方式,推进乡村振兴项目建设廉洁高效运行。

“我们聚焦项目建设、资金拨付等情况开展‘打深井’式监督,及时发现堵点、难点问题,推动问题整改。”武平县纪委监委有关负责人介绍,在前期深入调查研究的基础上,明确了3个方面整治重点和11项整治内容。

武平县纪委监委把全面检查、重点抽查和日常监督结合起来,量身定制方案,树立监督工作“一盘棋”思路,坚持“室组地”协同联动和“专责+专业”监督,统筹巡察、财政、审计等部门力量成立监督检查组,将监督重点聚焦在产业振兴项目建设投入产出比是否不合理、村干部是否在项目建设中违规领取津补贴等“六个是否”方面,着重发现虚增虚列项目开支、村干部工作失职失责、项目建设过程中暗箱操作、优亲厚友、利益输送、贪污挪用等问题开展监督。截至目前,已对12个乡镇39个村104个项目开展监督检查,共发现问题160个,下发交办函18份,发现问题线索7条,查处乡村振兴领域违规违纪问题27起52人。

“乡村振兴项目多,资金量大、涉及面广,规范使用资金,事关群众切身利益。”武平县纪委监委有关负责人说,通过实地检查项目资金使用情况及项目实施情况,督促项目规范实施、资金廉洁落地,确保项目资金用在刀刃上。

农村集体“三资”不是“唐僧肉”, 要让监督“长牙”,铁纪生威。武平县纪委监委聚焦村(社区)集体“三资”管理不规范,合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题,推动开展2012年以来全县村干部向村集体借款情况自查自纠,严厉惩治贪污侵占、截留、违规处置村集体“三资”等违纪违法问题,开展村干部向村集体借款长期未还问题清查治理,清查资金140.96万元,追回欠款40.96万元,处理5人,经验做法在全市推广。

平川街道兴南社区一空地年租金新增0.5万元,大禾镇大沛村收回拖欠资金4.272万元,整改财务收支不规范问题18个……这是武平县开展农村集体“三资”专项整治中交出的亮丽成绩单。

“我们将持续深化专项整治,坚持系统治理,对乡村振兴领域问题线索进行梳理,剖析案件特点及其背后的制度机制、监督监管等方面存在的普遍性问题和深层次矛盾,做到靶向治理。”武平县纪委监委有关负责人说。



编辑:陈荣香

审核:林向荣

终审:钟晓芳

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