为庆祝中国共产党成立100周年，闽西日报连续推出“百年荣光·闽西印记”百版特刊，用3个整版推介武平，今天推出第一期《从首创林改到绿色崛起》。

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【“全国林改第一县”武平牢记习近平总书记嘱托，以林改实践持续推进生态文明建设，努力打造林改“武平经验”升级版——】

从首创林改到绿色崛起

这里，开创了继家庭联产承包责任制后，中国农村的又一场伟大革命，拉开全国林改序幕。

这里，坚持着一场不停步的改革，树起一座座绿色标杆，推动林改向纵深发展。

这里，奏响绿色发展旋律，打造“机制活、产业优、百姓富、生态美”的武平样本。

2001年，革命老区武平县在全国率先开展集体林权制度改革试点工作。2002年，时任福建省省长习近平到武平县调研，对武平林改给予充分肯定，武平林改做法和经验迅速从武平推广至全省、全国。 

▲捷文村林农李桂林展示中华人民共和国第1号新版林权证

山定权、树定根、人定心。武平县不懈探索，持续推进林业配套改革，有效破解林业发展深层次矛盾，释放出强大生产力，让荒山育成“绿山”、让农民捧上“金山”、让发展有了“靠山”。

林改20年，回望来时路，筚路蓝缕、栉风沐雨。正是因为林改，以及这么乐观、勤劳、智慧的武平人民，大山的命运因此而改变，广大林农的梦想因此而实现，老百姓的幸福因此而成就。

老区先行 拉开全国林改序幕

武平县地处闽粤赣三省接合部，总面积2630平方公里，是革命老区县、原中央苏区县、全国南方重点林区县。林业，曾是武平最重要的发展资源，也是最大的发展优势。

2001年以前，武平和全国大小林区一样，尽管相继开展了林业“三定”、落实完善林业生产责任制等改革工作，但由于没有触及产权问题，集体林产权不清、经营主体不明等体制机制问题一直没有得到解决，严重挫伤林农的积极性，林业发展存在“乱砍滥伐难制止、林火扑救难动员、造林育林难投入、林业产业难发展、望着青山难收益”等“五难”问题。

为了还山于民，解决“五难”问题，2001年4月，武平县委、县政府在充分调研、广泛征求意见的基础上，在万安乡上镇村开展新林权证换发工作。但由于山林权属不清、界址不明、有山无证、有证无山等原因，引发纠纷不断，始终无法推动新林权证换发工作。

武平县在广泛征求意见的前提下，于2001年6月按照“试点先行、稳步推进”的要求，重新选择万安乡捷文村开展了集体林权制度改革试点工作。当年12月30日，捷文村村民李桂林拿到了中华人民共和国第1号新版林权证。2002年4月，武平县委、县政府正式出台《关于深化集体林地林木产权制度改革的意见》，拉开了全县林改的序幕，在全国“领跑”迈出第一步。 

基层的群众实践，渴望着来自顶层的呼应。时间指向2002年6月，时任福建省省长的习近平同志专程来到这个距省城最远的武平县调研林改工作，作出了“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”、“林改的方向是对的。要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益”等重要指示，为武平林改一锤定音。

随着这声“发令枪”响，中国集体林权制度改革在福建拉开序幕：2002年8月，全省集体林权制度改革会议在武平召开；2003年，福建全省推行集体林权制度改革；2006年福建深化集体林权制度改革并得到中央认可；2008年，全国集体林权制度改革全面启动，武平林改创举上升为党和国家的最高决策。

山定权，树定根，人定心。从“全国林改第一县”武平出发，中国林业走上解放农村生产力、激活林农积极性、建设美丽生态中国的改革发展和希望之路。

深化改革 实现生态美百姓富有机统一

“分山到户”仅仅是林改的第一步，如何实现生态效益、社会效益的有机统一，实现“生态美、百姓富”的有机统一，才是林改的核心目标和关键所在。

在纵深推进林改中，习近平总书记对福建、武平林改又作出重要指示，要求“继续深化集体林权制度改革，更好实现生态美、百姓富的有机统一”。 

站在时代潮头，面对改革难题，武平的干部群众传承和发扬优良传统和担当精神，与时俱进，持续探索，创新机制，破解难题，增添林改新动能，激发发展新活力，推动林改向纵深发展，树起一座座绿色丰碑，创造性地在全国实现了——

率先开展林权抵押贷款、组建村级担保合作社，盘活了林农资产，实现林业发展“有钱投”；

率先探索商品林赎买，让待砍伐的商品林变身为清新武平的“绿色不动产”。目前，累计赎买3.8万亩，实现了重点区位生态保护与林农获利双赢。

率先探索兴“林”扶贫，探索林下经济、生态旅游、林产品精深加工三大产业扶贫模式，实现了“不砍树也致富”。 

发展不停步，改革无止境。武平以2017年8月被国家林业局确定为国家集体林业综合改革试验示范区为新的起点，进一步深化林业综合改革。继在全国率先开展林权抵押贷款、组建村级担保合作社后，武平又率先推出“普惠金融·惠林卡”金融新产品，盘活林农资产。目前已授信5785张5.32亿元，用信3.82亿元。

与此同时，2020年，武平又成立林业局下属事业单位——武平县捷文生态林业发展中心，为林下经济资产运营管理做服务，进一步增强广大林农的发展信心；大力发展民营生态林场，达成新增林地经营权流转3.38万亩；建立林业金融区块链服务平台，出台《武平县林权抵押贷款实施办法》，加大林业经营主体资金支持；优化林业管理服务，建立林业产业服务中心，制订下发《武平县全面推行林长制工作实施方案》，全面推行林长制和森林警长制，推动开展林木采伐制度改革试点。 

一连串配套改革相继激活，让荒山育成“绿山”、让农民捧上“金山”、让发展有了“靠山”。一些卓有远见的能人和企业，不约而同将投资的目光转向颇具潜力的山林：

钟亮生带动残疾人养殖蜜蜂，酝酿着一份甜蜜事业；邱福平示范带动周边林农仿野生种植紫灵芝、沙仁等名贵中药材，推动林农增收致富；谢春荣，依靠林下经济脱了贫致了富；钟文大学毕业后回到家乡，办起民宿和农家乐，吃上“生态饭”……

接力奋斗 迈向生态文明新时代

林改催生好生态，好生态催生好发展。

在武平，百香果、象洞鸡、紫灵芝、富贵籽等特色产业迅速发展，连绵的群山成了农民的绿色聚宝盆；林产工业不断发展壮大，培育出一批重点龙头企业；新型林业经济实体组织发展迅速，全县“森林人家”突破100家，总数居福建首位；2020年武平实现林业总产值79.8亿元。

从首创林改到绿色崛起，武平县2016年荣获“全国扶贫系统先进集体”，2019年正式退出省级扶贫开发工作重点县，连续五年荣膺全省县域经济发展“十佳”县。2020年11月，武平县林业资源管护和林业扶贫机制的经验做法，入选国家发改委印发的《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。

“全国文明城市”“国家生态文明建设示范县”“中国天然氧吧”等一批“国字号”名片更是把武平故事越讲越精彩。 

沐浴改革春风，武平林改释放出强大的生产力，城乡面貌焕然一新，让百姓生活更加幸福，让绿色崛起底气更足。

“继续埋头苦干，保护好绿水青山，发展好林下经济、乡村旅游，把村庄建设得更加美丽，让日子越过越红火！” 2018年1月，习近平总书记给“全国林改策源地”捷文村村民回信的重要指示，更让武平人民备受鼓舞。

站上新起点，武平县始终牢记嘱托，持续发扬“敢为人先、接力奋斗”的林改首创精神，坚持深化林改当标杆、绿色发展做示范，突出做好“机制创新、生态优先、绿色发展、捷文示范”四篇文章，努力打造林改“武平经验”升级版，继续当好全国林改排头兵，更好地实现生态美、百姓富的有机统一，在推动绿色发展、建设生态文明上取得更大成绩。

——深入做好机制创新文章，在建设国家集体林业综合改革试验示范区上实现新突破。

——深入做好生态优先文章，在建设国家生态文明建设示范县上达到新水平。

——深入做好绿色发展文章，在全方位推动高质量发展超越上实现新进步。

——深入做好捷文示范文章，在建设践行习近平生态文明思想示范基地上取得新成效。

编辑：陈梅英

审核：林向荣 程荣伟

终审：刘凌平