【编者按】

2021年，是中国共产党建党一百周年。

一百年来，筚路蓝缕、奠基立业！

一百年来，牢记使命、不懈奋斗！

一百年来，不断胜利、屡创辉煌！

为更好地学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，武平县融媒体中心联合县委党史和地方志研究室开辟《红色武平·百年征程》栏目，精选编发中国共产党建党以来武平革命斗争时期和社会主义事业建设过程中的重要事件和历史性成就，武平革命斗争建设百年征程中的红色故事和革命人物，普及党史知识，树立正确党史观，讲好武平故事，让武平红色基因、革命薪火代代相传。

人民空军一年成军三年成名的经验与启示

在我军转型建设史上，最具经典意义的莫过于人民空军的建立，其速度之快、质量之高、影响之大，中外鲜有，堪称现代军事史上的奇迹。新中国成立前夕，毛主席、党中央作出建立人民空军的战略决策，并确定了“在陆军基础上建设空军”的重要方针，1949年11月11日，空军司令部在原第四野战军14兵团的基础上宣布组建，各野战军被选调的干部迅速向空军机关、院校、部队集结，我军历史上第一次真正意义上的转型建设就此拉开大幕。接下来，空军用30天办起6所航校；用10个月培训出第一批2366名空地勤人员；6个月组建空军第一支航空兵部队——混成4旅；3个月后改组建成空3师、空4师，2个月赴朝参加空战；抗美援朝3年内组建28个航空师70个航空兵团，通过组织轮战大部分形成作战能力。到战争结束，人民空军击落击伤敌机425架，以“一鸣惊人”的辉煌战绩步入世界一流空军行列。这次伟大的转型创造了许多不可思议的记录，留下了许多宝贵的经验，对今天我们深化军队改革有非常重要的启迪。

一、要高度重视使命任务的牵引。这是军队转型发展的基本规律，空军能够在短时间内迅速建立，这与建国初期的安全需求密不可分。三大战役结束时，考虑到新中国成立后，歼灭残敌、巩固国防，必须有空中武装力量，毛泽东及时提出“1949年及1950年，我们应当争取组成一支能够使用的空军”，组建空军提上日程。1949年6、7月间，党中央感到今后解放台湾、海南岛，空军、海军和内应是渡海作战的关键。为解决空中力量太弱，难以担负起渡海作战任务实际问题，决定加快建立空军的步伐。7月10日，毛泽东写信给周恩来说“我空军要压倒敌人空军短期内（例如一年）是不可能的，但似可考虑选派三四百人去远方学习六个月至八个月，同时购买飞机一百架左右，连同现有的空军，组成一个攻击部队，掩护渡海，准备明年夏季夺取台湾”，7月20日，中央军委给第四野战军的电报中进一步提出，现在必须以建立空军为当前首要任务，此种条件已渐渐生长，准备一年左右可以用于作战，组建空军随即进入实际运筹阶段，指派刘亚楼、王弼、吕黎平到苏联考察和购买飞机，协商派遣苏联专家给予技术援助，抓紧收集航空器材，指导东北老航校加紧培养航空人才。抗美援朝战争爆发，侵朝美军飞机侵入中国东北边境领空，对边境城乡进行轰炸、扫射，志愿军前方后方遭到狂轰滥炸，作战受到严重影响，迫切需要解决制空权问题，部队反映强烈，急切希望人民空军能出战，彭德怀甚至逼问刘亚楼“空军司令员，我等着你的空军呐！”党中央和中央军委下定决心，组织志愿军空军参加作战。毛主席反复强调实战锻炼对空军部队的意义，多次指出“要争取时间锻炼部队”“应设法使更多的部队参加实战锻炼”“哪怕求得打几次空战也是好的”，正是基于这种特殊背景，“边打边建，边打边练，在战斗中成长壮大”，被确立为空军建设方针，按照一切为了战争胜利的要求，空军各方面建设抓紧进行、全力推进，走上了非常规建设发展道路。今天，中国正在走向世界舞台中心，和平崛起需要强大军事实力做后盾，而强敌的介入搅局，东海、南海、台海、朝鲜半岛和周边战略态势严峻，这正是转型建设的重要动力，应像毛主席当年利用抗美援朝机遇，锻炼建设空军一样，抓住重要的窗口期，用好战略对峙、突发事件等时机和因素，在深化改革中破解制约空军建设发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，按新的体制和机制加强实战化训练，尽快形成具有世界一流空军的制胜能力。

二、要切实有可靠可硬的领导骨干。毛主席指出：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”打仗打将。治军之道贵在用人，非常之时要用非常之人。空军组建伊始，谁来领率、用哪些骨干至关重要。党中央、毛泽东反复斟酌，最终确立刘亚楼为空军司令员，原因是他是经历过长征的红军高级干部，在解放战争中指挥过大兵团作战，又到苏联学习过，对合成军作战比较熟悉，还曾兼任东北老航校校长。事实证明，有了这样一位政治上靠得住、驾驭全局能力强，视野开阔、务实敢干的开拓型领军者，就有落实党中央战略决策的“领头羊”。而刘亚楼上任后第一件事情同样是选好配强支撑空军开局的航校校长、政委和首批作战部队领导。7所航校校长都经过长期革命斗争考验，其中4所驱逐机航校的校长都是原新疆航空队的红军学员，有觉悟、有能力，空军第一支航空兵部队混成4旅3个团长、第一个航空兵师师长也都出自这个老红军群体，政委则是各野战军提出所需3倍的名单交中央军委挑选出来的精干领导。这些个顶个的挑梁人，落实上级要求决不打折扣，彼此之间你争我赶，谁也不甘心落后。1949年10月30日召开第一次航校工作会议，刘亚楼贯彻党中央指示，提出大干1个月，12月1日前必须全部建成开学的硬要求。内定待批的校长们压力很大，但没有一人退缩，紧急奔赴各航校校址，夜以继日地整修遭受炮火破坏的机场、营房和教室，不仅每天安排上百名从各野战军选调来的干部和学员，考核谈话、安排工作、编组分班，还要购置教学设备、学习用具，甚至亲自到机场除冰扫雪、激励士气。在他们的带领下，各航校全部提前开学，时间最短的25天。同样，部队组建初期，方子翼、袁彬、李世安、高厚良等这些红军出身的师长、政委们一开始就精心筹划、从严要求，使航空兵部队组建后就敢参战、能参战，一战就迅速形成战斗力、打出名气。可以想象，如果没有这样一批想干事能干事的领导骨干，创造这样的奇迹几乎是不可能的。改革的效率质量取决于领军人的素质能力，深化改革迫切需要一批想干事能干事的领导骨干。上世纪80年代小平同志按“四有标准”选用一批干部，支撑军队改革30年，至今仍是治军骨干。今天我们应按照习主席提出的新的“四有”革命军人标准，从强军事业和部队建设需要出发，以事业选人、按岗位择人，发现培养使用一批能够委以重任、主动发挥作用、持续推动改革的核心骨干，确保枪杆子始终掌握在忠于党、经得起风浪考验的可靠人手中，这是不等不靠、开创改革新局的关键所在。

三、要拿出速战速决的超常举措。改革就要面对矛盾问题，最有效的解决办法是打破常规，快刀斩乱麻。创办空军，必须具备3个条件：一要有空、地勤人员；二要有师、团领导机构；三要有飞机装备。可是，这3个条件空军初创时都不具备，而且当时国家百废待兴，解放战争尚未完全结束。为此，各航校采取一人带多人、一机多人用、开展互助活动、见缝插针训练和机务、飞行人员一起维护飞机等方式，开展速成训练。成建制抽调陆军12个师部、49个团部，改组为航空兵师团领导机构，立即组织业务学习，熟悉飞行机务工作，边学习边遂行任务。通过紧锣密鼓的谈判，先后从苏联购置3000架飞机和配套设施设备，对刚从陆军转到空军参加建设的同志们而言，都是急转弯，让人目不暇接，特别是党中央决定迅速组建志愿军空军入朝参战后，为了落实上级指示，“尽可能多、尽可能快地组建航空兵部队”，全军一盘棋，闻令而动，昨天还是陆军部队的师政委，今天就到飞行部队当团政委，上任后摆开摊子就干；上午宣布组建军区空军班子，下午就挂起牌子开展工作。从1950年8月到10月，在不足两个月的时间里，最初组建的空军混成4旅像“裂变”一样，转眼间变成了几个师，东北、西北、华北等军区空军如平地起山岳，相继诞生。代总参谋长聂荣臻满意地说，空军发展堪称“超级魔术”。为慎重初战，确保抗美援朝首战必胜，刘亚楼亲临一线，研判敌情，带师长方子翼到苏联派驻东北的空军前方指挥所抓紧学习15天，回来后就指挥作战，并且分别于1951年1月21日、23日和29日连打3仗，击落击伤敌机3架，以“三战三捷”的骄人战绩，揭开从未经历的空战之谜。从此，人民空军采取轮番作战、加打一番的办法，投入实战锻炼。事实上，正是这种雷厉风行的决断和创业路上无困难的意志品质，成就了人民空军的快速成长。今天深化国防和军队改革，同样需要雷厉风行的作风，“一万年太久，只争朝夕”。如按新体制形成作战能力，不能过于缓慢，应厘清矛盾，抓住重点，特事特办，迅速突破。空军快速成军的经验充分证明，抓住机遇，主动作为，在1至2年内形成战斗力是可行的。否则不但迟滞改革，而且会影响军心士气。

四、要具备敢闯新路的信心和勇气。从陆军进入空军的创业者，要适应新体制、履行新的使命任务，挑战不言而喻。此时大家连基本的业务常识还没有，有的甚至把烧水的锅炉误当成油罐。但是这些从战争年代走过来的创业者，在困难面前毫不畏惧，用信心和勇气激发出智慧和力量。为完成速成训练任务，各航校开展实物与形象化教学，发动教员自制许多图表、模型和教具，把一些报废的飞机部件、发动机和器材搬到教室，边看，边讲，边操作，有效解决了学员文化水平低、理解跟不上的问题，并采取专家、翻译、助教三位一体的教学模式，突破了航空理论教育这道难题。大家把我军集中优势兵力、各个击破敌人和英勇善战的战术和作风带到天上，创造了“一域多层四四制”“空中拼刺刀”等作战方法，迅速形成了独特的对敌作战优势，争取了空中主导权。空军和各级机关不管来自那个部队，都要围绕部队建设和作战需要开展工作，办文办事都要“严、准、快、细、实”，杜绝“慢、拖、粗、浅、窄”，刘亚楼以身作则、从严要求，在空军机关直属队第一次干部会议上，他提出机关干部作风培养的7点要求、总共不到200字。对航校和部队提出的许多问题，都是用电话直接沟通或面对面解决，把反对“埋头在文件堆中”作为改进作风、提高效率的突出问题来抓。今天深化改革也必须强化各级领导机关的担当意识，不要光喊口号空表态，创新没有那么难，关键是要盯着问题想、扑下身子干，要发扬“碰碰头”、“商量商量”就抓落实的创业作风，高度重视解决穿新鞋走老路的问题，不要把大量精力空耗在开会、讲话、写文件、推材料上。唯其如此，才能一天干出几天的活，把中央、军委的重大决策指示一件件落到实处。

资料图

五、哪里需要哪里去，要有不计得失的牺牲精神。改革是利益的调整，但不是追逐局部和个人利益的理由。“共产党人不是要做官，而是要革命”，胸中只有党的事业和人民的利益，才是我军的价值取向和优良传统，也是人民空军快速组建的真正秘籍。参加创建空军的人员，80%以上都是从各野战军选调的、经历艰苦战争考验的优秀陆军干部，许多是战斗英雄和模范、功臣，这些精英来到空军，没有享受到特殊的待遇，相反，多数干部都是降职使用。师长任旅长、团长，团长任营长，甚至有的营长当了排长，排长当了班长的情况比比皆是。他们毫不计较得失，纷纷写决心书、请战书，只要能为建设空军做贡献，那里需要那里去。曾任福州军区空军司令员的杨思禄，选调到空军前已是野战军师长，为熟悉空军胜任工作，他自愿降级到5航校当参谋长。第一支航空部队混成4旅成立时，旅班子全部都是高职低配，同样出自新疆红军航空队的夏伯勋和袁彬分别任4旅10团团长、第4飞行学院大队长；组建航空兵师时，夏伯勋代理空3师师长，袁彬任空4师副师长，不久因作战需要，夏伯勋调任空4师副师长，袁彬成为空3师代理师长，不升反降，夏伯勋愉快奔赴新岗位，积极协助师长方子翼指挥空4师作战。参加组建空军陆战第1旅人员中，战斗英雄、模范、功臣占93%，但没有一个居功自傲，每个同志都把自己作为普通一员，开始新的奋斗。今天深化国防和军队改革我们仍然要大力提倡这种大公无私、毫不利己的境界和风范。新组建的作战指挥机构，要坚决服从作战需要，打造高效精干的队伍，不能为了“均衡利益”“照顾利益”搞超编安排，使大家期待值很高的新生事物，开局就带上“消肿”的重压。干部利益的保障，可以有多种方式，但决不能把作战岗位当福利来发，否则必会拖改革后退。只有真正走出所谓的“利益杯葛”、“利益羁绊”误区，才能凝聚起干事创业的磅礴力量。历史是最好的教科书，过去是照亮今天的镜子，我们应在反思中奋起。

编辑：陈梅英

审核：林向荣 程荣伟

终审：刘凌平