武委〔2011〕 260号

各乡（镇）党委、人民政府， 县直各单位，各人民团体：

现将《武平县中长期人才发展规划纲要（2011－2020年）》（以下简称《规划纲要》）印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　《规划纲要》是我县第一个中长期人才发展规划，是今后一段时期全县人才工作的指导性文件。制定实施《规划纲要》是贯彻落实中央、省、市《中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，确立人才优先发展的战略布局、构建人才支撑体系、建设人才强县的重大举措，对于推动武平科学发展新跨越具有重大意义。

　　各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在更加突出位置，加强对《规划纲要》实施的组织领导。要组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《规划纲要》，深刻理解“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，深刻理解建设人才强县的战略目标，深刻理解人才发展的重大任务和重大举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动，在全社会形成有利于《规划纲要》实施的良好舆论氛围。要结合本乡镇、本部门实际，采取有力措施，把《规划纲要》提出的各项任务落到实处。

中共武平县委  

武平县人民政府

2011年12月29日

武平县中长期人才发展规划纲要

（2011－2020年）

为深入实施人才强县战略，着眼于为实现我县经济社会又快又好发展提供强有力的人才保证和智力支持，根据中央、省、市中长期人才发展规划纲要精神，制定本规划纲要。

序  言

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，是经济社会发展的第一资源。

县委、县政府高度重视人才强县战略，不断加大人才队伍建设的力度，牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧密结合实际，强化人才的培养、引进和使用，努力营造人才成长的良好环境，全县人才发展取得了显著成效。人才政策不断完善，党管人才工作新格局基本形成。但必须看到，我县人才发展的总体水平不高，与经济社会发展还不相适应。主要表现：人才总量较小；经济社会发展重点领域人才紧缺；人才发展的体制机制有待进一步健全；人才资源开发的投入不足等。

当前和今后一个时期，是实现我县科学发展新跨越的关键时期，面对未来我县改革、发展、稳定的新形势和新任务，必须把人才发展作为推动经济社会发展的决定性因素和首要推动力，切实增强人才工作的责任感、使命感和危机感，坚定不移地走人才强县之路，努力开创人才工作和人才队伍建设新局面。

一、指导思想、战略目标和实施步骤

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，突出人才优先发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持“服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发”的指导方针，以人才培养、引进、使用为着力点，进一步完善人才政策，激发人才活力，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。为我县加强快发展、科学发展、率先发展，全面建设小康社会提供强有力的人才保证。

（二）战略目标

到2020年，我县人才发展的总体目标是:培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，构建人才资源支撑体系，确立人才竞争比较优势，进入全省山区人才强县行列。

——人才资源总量稳步增长。人才资源总量从2010年的2.8万人增加到2020年的4.73万人，约增长70%，基本满足经济社会发展需要。

——人才素质大幅度提高。主要劳动年龄人口受高等教育的比例达到22%；高技能人才占技能劳动者的比例达到29%。

——人才集聚能力显著提高。人才规模效益显著提高，在工程机械、光伏和电子、矿产品开发、农产品加工、教育、卫生、宣传思想、文化、体育等领域建成一批人才高地。

——人才使用效能居于山区县前列。人才发展的体制机制创新取得突破性进展，与社会主义市场经济体制相适应、与产业结构升级相协调、有利于人才创业创新的社会环境基本形成。

（三）实施步骤

第一步，到2015年，人才总量达3.54万人，在制度建设、机制创新上有较大突破，人才发展的主要指标力争达到全省平均水平，人才竞争力与经济社会发展水平基本适应。

第二步，到2020年，全县人才总量达4.73万人，人才集聚功能显著增强，确立人才竞争比较优势，人才对经济社会发展的引领和带动作用显著提升。

二、主要任务

（一）加强高层次创业创新人才队伍建设

发展目标：以高层次创新型科技人才为重点，努力建设一支数量充足、素质优良、专业优化的高层次创业创新人才队伍，培养造就一批推动产业升级和持续发展的创新创业团队。到2015年，全县每万劳动力中研发人员达到23人年；到2020年，全县每万劳动力中研发人员达到45人年。

主要措施：实施武平县高层次创业创新人才引进计划、武平县产业人才高地建设计划和武平县创业英才培养计划，推进高层次创业创新人才引进培养工程，重点培养、引进、集聚一批高层次创业创新人才和创新团队。建设人才培训示范基地，深化产学研合作，重视企业工程技术与管理人才培养，推动科技人才向企业集聚。加强优秀青年科技人才的培养选拔，加大资助力度，给予重点扶持。

（二）大力培养开发重点领域急需紧缺专门人才

发展目标：围绕“6+1”主导产业发展，以培养和引进高层次、高技能、创业创新人才为重点，大力开发重点领域急需紧缺专门人才。到2015年，全县人才资源占人力资源总量的比重达10%以上；到2020年，全县经济社会发展重点领域各类专业人才数量充足，人才结构趋于合理，整体素质和创新能力显著提高。

主要措施：建立和完善人才引进“绿色通道”，制定重点行业和新兴产业急需专业人才目录及相关引才优惠政策，建立重点产业人才培养、引进、激励配套政策体系，有计划地引进和培养所需人才。采取柔性流动方式吸引县内外各类高层次人才来我县工作。以重点项目和工业园区建设为载体，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用和人才租赁等灵活多样的方式引进人才。

（三）统筹推进各类人才队伍建设

1、党政人才队伍

发展目标：以提高领导干部素质和培养选拔优秀年轻干部为重点，建设一支高素质党政人才队伍。到2015年，全县党政人才中大学本科及以上学历人员占75%以上，县级机关工作部门领导班子成员中，具有乡镇领导工作经历的，达到80%以上；县级机关股级干部中，具有乡镇基层工作经历的，达到三分之二以上。到2020年，全县党政人才中大学本科及以上学历人员占85%以上，其中具有硕士以上学历的人员应占有一定比例。

主要措施：深入开展大规模干部教育培训。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔工作力度，提高选人用人公信度和科学化水平。加强公务员队伍建设，研究解决我县公务员队伍存在的年龄老化、结构不合理、人才流失等问题。注重从基层和生产一线选拔党政人才。加强县乡党政领导班子建设。抓好党政后备干部队伍建设，加强从选调生、选聘生队伍中选拔优秀人才充实到党政人才队伍。加强女干部、少数民族干部和非中共党员干部培养选拔和教育培训工作。加大领导干部跨乡（镇）、跨部门交流力度，推进党政机关干部定期交流、轮岗。加强干部管理监督，促进党政人才健康成长。

2、企业经营管理人才队伍

发展目标：以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，培养和引进一批竞争意识强、管理水平高、善于资本运营的企业经营管理人才。到2015年，全县企业经营管理人才总量达到8000人，培育造就一批产值（经营收入）超10亿元的优秀企业家；到2020年，企业经营管理人才总量达到13000人，具有一批产值（经营收入）超100亿元的优秀企业家。

主要措施：依托知名企业、高等院校和培训机构，每年有针对性地邀请一批知名企业高级经营管理者和专家学者开设专题讲座；鼓励支持企业选送优秀企业管理人才到高等院校、专业培训机构培训。研究制定加快企业经营管理人才发展的政策措施，加大政府在信息、资金等方面的扶持力度,为企业经营管理人才学习、培训提供服务平台。试行推出重奖有突出贡献经营管理人才的工作，定期评选表彰有突出贡献的企业家和优秀经营管理人才。

3、专业技术人才队伍

发展目标：以提高创新能力和专业水平为核心，以领军人才和高层次创新人才为重点，建设一支高素质的专业技术人才队伍。到2015年，全县专业技术人才总量达到1.25万人，高、中、初级专业技术人才比例为7：38：55；到2020年全县专业技术人才总量达到1.5万人，高、中、初级专业技术人才比例为10：40：50。

主要措施：围绕做大做强主导产业和重点产业、提升传统优势产业、发展高新技术产业的要求，培养引进急需紧缺的专业技术人才，促进优秀专业技术人才向重点产业和重点行业集聚。加大现代物流、电子商务、法律、旅游等现代化服务业人才培养开发力度，重视传统服务业各类人才的培养。结合事业单位分类改革，进一步做好专业技术职称评聘制度改革。

4、技能人才队伍

发展目标：以产业发展需求为导向，以职业能力建设为核心，以高级工、技师为重点，培养造就一支数量充足、结构优化、素质优良的技能人才队伍。到2015年、2020年，全县技能人才总量分别达到2500人、4000人，基本满足经济社会发展需要。

主要措施：依托县职业中专学校和规模以上企业建成一批技能人才培养基地和实训基地，推行校企合作、工学结合和顶岗实习等培养措施。鼓励和支持企业开展与职业资格证书挂钩的职业技能培训和职业资格考核、认定工作。在关键岗位和工序设立“首席技师”，建立“技能大师工作室”，发挥技能人才的传、帮、带作用。大力开展职业技能竞赛，推进岗位比武、技术攻关和技术交流活动。

5、农村实用人才队伍

发展目标：培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农村实用人才队伍。到2015年，全县农村实用人才总量达到7000人；到2020年，全县农村实用人才总量达到12000人，平均受教育年限达到10.5年，每个行政村至少有5名以上带动能力较强的示范带头人。

主要措施：推进“一村一品”产业示范村、“核心农户”等工程建设，培育产业示范带头人队伍。整合农村实用人才培训资源，大力开展农村实用人才培训。加强农村“六大员”队伍建设。依托“龙岩市优秀人才超市”工程，落实我县农村实用人才创业的优惠扶持政策。完善城乡人才对口帮扶制度。加大公共财政对农村发展急需的农业技术人员、教师、医生等方面人才培养的支持力度。

6、社会工作人才队伍

发展目标：以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年，全县社会工作人才总量达到220人，基本实现30%以上的城市社区、社会服务及管理机构配备社会工作人才；到2020年，全县社会工作人才总量达到450人，实现95%以上的城市社区、社会服务及管理机构配备社会工作人才。

主要措施：建立健全社会工作人才培养体系，实施社会工作人才培养工程，发展社会工作专业教育，建设一批社会工作培训基地。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设，培育发展民办社会工作服务机构。完善社会工作人才薪酬保障机制。推行政府购买服务制度，建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制。发挥社会工作社团组织的作用，引导各类人才参与社会工作。

三、体制机制创新

（一）完善党管人才的领导体制

发挥党委领导核心作用，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，提高党管人才工作水平。健全党委、政府人才工作目标责任制，把人才发展主要指标纳入经济社会发展规划，把人才工作纳入各级党政领导班子和党政主要领导的考核内容。建立党委定期听取人才工作专项报告制度，健全重大决策专家咨询制度。推行人才工作情况通报制度，健全人才工作信息报送、重大事项报告和协调沟通制度。理顺各有关职能部门人才工作职责，增强人才工作合力。

（二）完善人才培养开发机制

改革教育培养方式，提高教育质量，输送适用人才。深化职业教育改革与创新，大力培养实用人才。强化产学研人才培养制度和产业园区等载体平台建设，支持引导各类人才特别是创新人才和高技能人才向企业集聚。加大产学研合作力度，鼓励有实力的本县企业与高等学校、科研院所联合设立研发机构，加快科技成果转化。建立培养机构、用人单位共同参与的人才培养质量评价机制。

（三）完善人才激励保障机制

统筹党政机关和企事业单位收入分配，稳步推进工资制度改革。按照国家、省、市的部署，逐步完善我县事业单位岗位绩效工资制度。探索高层次人才、高技能人才协议工资制等多种分配形式。统筹规范各类人才奖项设置，对作出突出贡献的优秀人才予以重奖。在人才相对集中的地方建设人才公寓、周转房或公共租赁房等保障性住房，优先满足各类人才特别是引进人才的住房需要。支持用人单位为各类人才建立补充养老、医疗保险。

四、重大政策

（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策

优先保证对人才发展的投入，把人才投入纳入经济社会发展规划和年度目标。加大人才发展资金投入，加强人才载体平台建设，保障人才培养、引进等重大项目的实施。落实国家财政、税收优惠政策，鼓励引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发，鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金。加大对偏远乡镇投入，帮助增强自我发展能力。加强对政府人才发展投入的监管，提高人才发展投资效益。

（二）实施引导人才向农村基层和边远乡镇流动政策

对到农村基层和边远乡镇工作的人才，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，逐步提高基层工作人员待遇，引导优秀教师、医生、农业专业技术人员到农村一线工作。对长期在农村基层和边远乡镇工作并作出较大贡献的人才予以奖励。建立部门挂钩、村企联动、城市支持农村的对口帮扶机制。加大对边远乡镇人才工作的支持，在政策、资金、项目、专家选拔、评选表彰等方面予以倾斜。积极鼓励和引导高校毕业生到农村基层和中小企业就业。实施轮调公职人员到农村基层和边远乡镇服务锻炼的办法，制定完善考评、激励、保障等配套措施。

（三）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策

坚持一视同仁、平等对待，把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入政府人才发展规划，制定加强非公有制经济组织、新社会组织人才队伍建设意见，提供便捷服务，支持民营企业和民办学校、医院、研究机构等各类非公有制经济、新社会组织培养引进集聚人才。政府在人才培养、引进、评价、奖励等方面的各项政策，非公有制经济组织、新社会组织人才平等享受。政府支持人才创业创新的资金、项目、信息等公共资源，向非公有制经济组织、新社会组织人才平等开放。

（四）实施促进人才发展的公共服务政策

强化政府公共服务职能，健全人才公共服务体系，建立一体化的服务网络。加强人事代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台建设，提升公共服务能力。实施人才公共服务平台建设工程。创新政府提供人才公共服务的方式，为公有和非公有制经济组织、新社会组织人才提供同等服务。加强人才公共服务产品的标准化建设，大力开发公共服务产品。

五、重大工程

（一）高层次创业创新人才培养工程

以培养优秀领军人才为核心，形成一批高层次创新型科技领军人才领衔的杰出科技创新团队。实施高层次科技人才培养引进工程，到2015年，在全县建成5个左右产业人才高地，力争1-2个入选“海西产业人才高地”；重点培养和引进10名左右技术创新能力强、引领作用显著的领军人才，形成一批市内、省内一流的创新团队；瞄准国内外科技前沿和战略性新兴产业，重点支持和培养10名左右具有市内、省内领先水平的中青年优秀科技人才，积极推动企业成为技术创新主体。到2020年，培养和引进技术创新能力强、引领作用显著的领军人才达到20名左右。

（二）武台人才合作工程

扩大武台文化教育交流活动，继续与台湾相关院校合作，把我县职业中专学校办成全县乃至全市的职业技能人才培训交流基地。拓宽校际交流领域，促成我县中小学与台湾中小学开展教育教学交流活动。每年组织5名以上专业技术、管理人员赴台交流、考察、培训。邀请台湾书法家、艺术家来我县开展学术研讨、文艺演出、书画展等活动，积极组织我县艺术家赴台交流演出。依托闽台农牧合作创业园等平台，引进一批台湾农业人才。

（三）边远乡镇人才支持工程

为促进边远乡镇加快发展，实现基本公共服务均等化，每年选派优秀教师、医生、科技人员各30名，文化工作者30名到边远乡镇定期工作、提供服务；选送边远乡镇同量人员外出培训提高；积极扶持边远乡镇培养、引进经济社会发展急需紧缺人才。

（四）“红土先锋”党政人才能力提升工程

充分发挥武平红色资源优势，建立健全与经济社会发展相适应的、具有武平特色的干部教育培训体系，有计划地开展党政人才大规模培训，确保乡科级以上党政领导干部5年内参加脱产培训的时间不少于3个月，其它各类干部参加脱产进修的时间每年累计不少于12天。每年有组织、有计划地培训乡科级干部150人左右，股级干部300人左右，县管后备干部80人左右，实现每3年轮训一遍。有计划地选送一批领导干部骨干到经济发达地区、国（境）外学习研修。

（五）企业经营管理人才素质提升工程

着眼于提升企业现代经营管理水平，突出抓好创新创业型企业家、高素质经营管理人才队伍建设。到2020年，重点培养造就100名能够引领和带动全县特色产业升级发展的优秀企业家，100名熟悉国内外市场、精通资本运作、善于经营管理的高级经营管理人才。建设企业经营管理领军人才优质培训平台。每2年组织1-2期企业家到海外参加高端培训班。依托国内知名高校和培训机构，组织我县科技型企业、规模型企业、新兴产业重点企业经营管理团队核心人才进行专题研修培训。

（六）专业技术人才知识更新工程

培养引进我县经济社会发展急需紧缺的机械制造、光伏电子、农林产品加工、矿产品开发等专业技术人才，促进优秀专业技术人才向重点产业和重点行业集聚。加大现代物流、电子商务、法律、旅游等现代化服务业人才培养开发力度，重视传统服务业各类技术人才的培养。构建分层分类的专业技术人员继续教育体系，实施专业技术人才知识更新工程，提高专业技术人才创新能力。探索符合专业技术人才特点、简便有效的培训方式方法，扎实推进专业技术人才知识更新工程的实施。每年培训专业技术人才2500人次。

（七）高素质教育人才培养工程

通过在中小学大力培养中青年学科带头人、骨干教师、优秀班主任及名师和名校长，造就一批教学名师、学科骨干和教育管理的行家里手。创新教师培养机制，全面实施人才培养的“基地工程”。重点实施以提升教师教育教学能力和校长学校管理水平为目标的“素质提升工程”，在5—10年内培养省市级中青年骨干教师、名师和名校长达200人次以上，不断壮大“双师型”教师队伍。完善教师激励机制，不断激发教师的工作热情，坚持每3年评选表彰一批“名师”、“名校长”和“优秀班主任”；每5年评选表彰一批“突出贡献人民教师”。

（八）文化体育人才培养工程

着眼于打造一批武平特色明显、展现武平风貌、在市内乃至省内有影响力的红色文化、客家文化品牌，培养造就一支造诣高深、成就突出、影响广泛的宣传思想文化领域优秀人才，每年重点扶持、资助一批哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术、文化遗产保护名家承担重大课题、重点项目、重要演出，开展创作研究、展演交流、出版专著等活动。培养和造就一批高水平运动员、教练员、裁判员。到2020年，累计培养和引进社会科学、新闻出版、文学艺术、文化产业、网络文化、体育工作等方面的人才约500名。

（九）全民健康卫生人才保障工程

深化医药卫生体制改革，加大卫生人才培养支持力度，提高全民健康保障水平。到2015年，全县拥有卫技人员1000人左右，其中执业医师450人左右、执业护士数550人左右；所有医生均具有大专以上学历，护士中具有大专以上学历比例不低于30%；专业人员职称结构达到合理比例；卫生专业技术人员继续教育普及率、卫生管理人员岗位培训率、持证上岗率分别达到100%、100%、95%。到2020年，全县卫生人才队伍总量达到全市平均水平，卫技人员总数达到1200人，千人均卫技人员达到3.2人。

（十）旅游人才培养工程

加大旅游专门人才的培养开发引进力度，为跨越发展提供强力的人才支撑。健全和完善以行业主管部门为指导、旅游企业为主题、教育培训机构为基础、学校教育和企业培养紧密结合的人才培养体系。争取国家、省、市旅游局支持，加强旅游主体人才的培训。积极有效地做好旅游人才引进工作。建立旅游人才信息库。到2015年，旅游策划规划设计、酒店中高级管理、旅游高级管理、外语导游及中高级导游等旅游专门人才达到200人左右，到2020年达到500人左右。

（十一）高技能人才培养工程

加强产业技工培养基地和高技能人才培养考核基地建设。大力发展职业教育，进一步扩大县职业中专学校高技能人才培养规模，把县职业中专学校建设成市级产业技工培养基地和省级高技能人才培养示范基地。到2015年，重点依托县职业中专学校建立县级公共实训基地。到2020年，依托行业、企业和职业中专学校建设1个以上省级高技能人才培养示范基地，依托企业设立3个“大师工作室”，达到年均培养150名高技能人才的培养能力，其中，技师、高级技师30名。

（十二）现代农业人才支撑工程

整合农村实用人才培训资源和培训项目，建立农村实用人才培训基地，实施“阳光工程”、“职业资格证书”、“农村实用人才带头人”等三大培训工程，大力开展农村实用人才培训。以推进“一村一品”产业示范村、“核心农户”等工程建设为载体，培育一支产业示范带头人队伍；以职业技能培训为抓手，培育一支能工巧匠队伍；以创业政策扶持政策为突破口，培育一支经营能人队伍。力争在5年内，全县农村实用人才总量达到7000人，每个行政村至少有5名以上带动能力较强的示范带头人。

（十三）社会工作人才培养工程

适应构建和谐社会需要，通过高校培养、在职专业培训、支持民办社工机构等方式，加强中高级社会工作人才培养，积极开发社工岗位。计划到2015年，培养高级社会工作人才20名、中级社会工作人才50名；到2020年，培养高级社会工作人才50名、中级社会工作人才100名，带动培养一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。

（十四）高校毕业生基层培养工程

着眼于解决基层人才匮乏问题，培养锻炼后备人才，积极引导和鼓励高校毕业生到基层创业就业。继续实施选调生计划、选聘生计划、“三支一扶”计划、高校毕业生服务社区计划和大学生志愿服务计划等毕业生服务基层项目。到2015年、2020年，分别招募不少于200名、300名高校毕业生到农村基层和城市社区服务；组织实施高校毕业生创业引领计划，探索建立大学生创业孵化基地，到2015年、2020年，全县分别扶持不少于100名、200名高校毕业生实现创业。

（十五）人才公共服务平台建设工程

强化政府公共服务职能，健全人才公共服务体系，建立一体化的服务网络。加强人事代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台建设，提升公共服务能力。实施人才公共服务平台建设工程。创新政府提供人才公共服务的方式，为公有和非公有制经济组织、新社会组织人才提供同等服务。建立政府购买公共服务制度，为各类人才平衡工作和家庭责任创造条件。加强人才公共服务产品的标准化建设，大力开发公共服务产品。

六、组织实施

（一）强化组织领导

县委人才工作领导小组负责《规划纲要》实施的统筹协调和宏观指导。县委组织部履行牵头抓总职责，制定《规划纲要》实施方案，对《规划纲要》确定的各项目标任务进行分解，明确牵头部门、协办部门的职责和任务。县人事局履行政府人才工作综合管理部门职责，配合抓好《规划纲要》实施的组织、协调、检查、落实等工作。县委人才工作领导小组成员单位共同加强对《规划纲要》实施工作的指导、监督和检查。建立《规划纲要》实施情况的监测、评估和考核机制，将《规划纲要》实施情况列入各级各部门党政主要领导干部考核的重要内容。

（二）健全规划体系

各乡（镇）、县直各部门要以《规划纲要》为指导，编制本乡镇、本系统以及重点领域的人才发展规划，做好人才发展规划与国民经济和社会发展规划，与科技、教育等专项规划的衔接，形成上下贯通、左右协调的全县人才规划体系。

（三）加强舆论宣传

大力宣传人才工作的重大战略思想和方针政策，宣传《规划纲要》的指导思想、目标任务、政策措施和实施《规划纲要》的重大意义，宣传人才培养、引进、发挥作用的典型经验，宣传优秀人才的先进事迹，形成社会关心重视人才、支持人才发展的良好社会氛围。

（四）推进基础建设

把人才资源统计纳入地区和部门统计工作体系，健全人才资源统计指标体系，完善人才资源统计调查方法，建立人才资源信息定期发布制度。推进人才工作信息化建设，建立人才信息网络和重点领域人才数据库。加强人才机构和队伍建设，提升人才理论、政策研究、服务和管理水平。