武平县总工会牵头整合县人社、法院、司法、园区管委会等部门力量，立足工业园区，探索“园区枫桥”服务模式，打造园区职工法律服务一体化基地，成立基地劳动（人事）争议调解委员会，形成多方参与的大调解格局，为企业职工提供优质高效法律服务。该基地被福建省总工会命名为首批省级“园区枫桥”示范单位，2023年3月荣获首届福建省工会改革创新项目入库项目。 

整合部门力量 搭建服务平台

随着越来越多的企业、项目进驻园区，来自五湖四海的职工在此就业、创业、生活，也带来了矛盾争议的易发多发。为了构建安全、温馨、和谐的用工环境，从2021年开始，武平县总工会按照省、市工会部署，试水多元化解矛盾一体化维权模式，不断拓展“园区枫桥”工作模式，在全市率先建设职工法律服务一体化基地，为职工表达诉求开启一个全新窗口。

该基地整合县人社、法院、司法、园区管委会等部门力量，在基地内设立“三室两庭一调委”，即心理咨询室、职工法援室、调解工作室，劳动仲裁庭、劳动法庭，劳动（人事）争议调解委员会，通过建立调解多元化、维权一体化模式，为企业职工提供普法教育、纠纷调解、法律援助、劳动仲裁、司法裁决、心理咨询等一条龙服务，有效解决过去职工寻找化解渠道难的问题，让职工得到便捷、快速的法律服务。

制定维权“线路图”  做到调解“全响应”

 2022年6月，基地调委会接到福建坤孚公司兰玉华等75人提交的“因终止劳动关系产生的经济补偿金”诉求。因该诉求涉及人员多、金额大、情节复杂，该调委会当即按“维权线路图”的“二分法”，将其纳入复杂案件，启动“一级响应”（部门联动），召集县人社局、法院等部门召开分析研判会，并于7月1日前往福建坤孚公司进行现场调解，当事双方最终达成一致意见。

为实现维权一体化，提升维权维稳效率，该基地调解委员会制定了“维权线路图”，将受理的争议纠纷实行“二步分流法”：简单案件，由相关部门根据职责调处化解；复杂案件，及时报告并召集关联单位研判处理。“二步分流法”实现了劳动纠纷的化繁为简，将劳动争议调解服务平均办结时长缩短了30%以上，提高了维权效率。

基地调解委员会还设立了“三级响应”机制，即重大矛盾纠纷，启动“一级响应部门联动”，由县总工会、人社、法院、司法、信访、公安、园区管委会等七部门组成联合工作小组，形成部门联动、协同调解；一般性问题，启动“二级响应站企共治”，调解委员会主动与企业工会沟通联系，协商调解；小矛盾小纠纷，启动“三级响应班组调处”，由基层班组长进行调处，做到小事不出厂。

该基地调委会为职工提供普法、咨询、调解、仲裁、诉讼等一条龙服务，将矛盾纠纷化解在一线，在全区营造和谐的用工氛围。据统计，2021年5月以来调解委员会共提供法律咨询160余人次，受理法律援助案件37件，化解劳动纠纷43件，为职工挽回损失997.6万元，矛盾纠纷发生率同比下降43%，园区呈现出平安稳定、温馨和谐的法制环境。

扩大维权“服务圈” 增强职工幸福感

2023年春，“尊法守法 携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动在武平县工业园区内举行，100多名志愿者通过设立咨询台、进企业、进班组等形式，开展新修订《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规宣传活动6场次，发放宣传资料2000多份。去年以来，基地还配合人社局举办了5期的专场招聘会，搭建招用工供需平台，参加企业累计110多家，提供就业岗位2100多个；开展“金秋助学”、职工医疗互助、困难职工慰问、职工子女暑托班等活动，切实帮助解决困难职工群体的实际问题。

武平县总工会积极沟通，动员更多的社会组织加入园区职工法律服务一体化基地劳动（人事）争议调解委员会，以扩大职工维权“服务圈”。目前，该基地已汇集县委文明办、人社局、信访局、共青团、妇联等部门，在基地设立志愿服务、法律援助、心理咨询、文明实践等10余个服务站点，逐渐形成了普法宣传、矛盾调处、劳动仲裁、司法裁决、心理咨询、维权服务、困难帮扶、休闲娱乐等八大功能。

同时不断拓展服务内容，开展“青年职工交友”“公益培训免费赠”“推荐好书齐分享”“职工书画展”等活动，先后共推出服务项目18项，累计服务职工共计1.2万人次，通过多层次、全方位服务，增强广大职工的幸福感。武平县工业园区于2022年6月获评“省级劳动关系和谐工业园区”。

编辑：陈荣香

审核：林向荣

终审：刘凌平